Un documento del Consejo Ejecutivo publicado hasta hoy describe las observaciones condenatorias del Departamento de Pesca de las Islas Malvinas por parte de los consultores del Reino Unido MacAlister Elliott and Partners Limited (MEP) en su Revisión independiente de la gestión actual de las pesquerías de peces de las Islas Malvinas de julio de 2020.
El Gobierno de las Islas Malvinas ha respondido aprobando “una serie de acciones y recomendaciones para ayudar a identificar futuras estrategias de gestión, prioridades de implementación y mejores enfoques operativos y de gobernanza para ayudar a respaldar el desarrollo rentable y sostenible de las pesquerías de las Islas Malvinas, en particular el pesquería de peces ”, señaló hoy un comunicado de prensa.
Las observaciones hechas en el informe incluyen, "una falta de política gubernamental y empresarial con respecto a la pesca", no hay una política pesquera actualizada en su lugar, señala.
Sugiere que no hay un proceso de consulta formal, "También se reconoce que existe un alto grado de subjetividad en los procesos de toma de decisiones, lo que significa que las personalidades individuales podrían tomar decisiones no transparentes o que podría haber ambigüedad en la dirección".
Otro comentario es: “No está claro cómo el FIFD y la gestión pesquera en FIG se relacionan con la agenda de política ambiental, particularmente en torno a las Áreas de Gestión Marina (MMA) y la Planificación Espacial Marina (MSP) propuestas, que actualmente son vistas como una amenaza por la industria pesquera."
El informe también indica que no siempre se considera que el asesoramiento científico esté libre de injerencias políticas.
Otra crítica es: “El objetivo de FIG para los recursos pesqueros es una combinación de implicaciones ecológicas y económicas, pero el monitoreo actualmente parece sesgado hacia el primero. Sin embargo, el desempeño de ambos es fundamental para que la FIG logre sus objetivos ”.
Sobre los recursos compartidos, señala: “Con respecto a las poblaciones transzonales que se comparten entre las Malvinas, Argentina y Chile, la falta de cooperación internacional sobre estas poblaciones compartidas que comprenden la pesquería de peces FI es uno de los factores más limitantes para la ordenación ecológica y económica sostenible de la pesquería de peces. También es probable que tenga resultados desastrosos; una predicción respaldada por el estado actual de muchas, aunque no todas, las poblaciones de peces ".
En cuanto al programa científico, señaló que una "proporción relativamente pequeña de la función y sus actividades están dedicadas a los peces".
El MEP recomienda que FIFD lleve a cabo una evaluación de si los niveles de recursos y su asignación son adecuados para el propósito, y cualquier brecha que se identifique, tanto en general como específicamente para la gestión de la pesca de peces.
El MEP recomendó que las funciones y responsabilidades de la función de ciencia pesquera “se revisen a la luz de los objetivos de FIFD y la futura política pesquera, y que se defina una nueva función de evaluación de recursos reutilizada, que se centre en la evaluación científica del estado de las poblaciones y la recopilación de datos de encuestas, para informar los consejos de recolección. Esta función debe enviar información y asesoramiento a la función de Gestión Pesquera antes mencionada ”.
Las críticas son largas: “El MEP identificó algunas inconsistencias potenciales entre los requisitos de evidencia para el desarrollo de evaluaciones de poblaciones de peces y los objetivos, metas y tareas del Programa Científico”.
También señala que solo existen mecanismos de gobernanza formales limitados para responsabilizar al equipo científico de la entrega del programa, ya sea ante el FIFD o el gobierno.
También indica que no se relaciona bien con otras partes del departamento, como FISHOPS u otras organizaciones como Falklands Conservation o SAERI, como lo demuestra la poca alineación con sus programas de investigación o programas científicos.
En términos de evaluación de stock, el MEP recomendó que, en primer lugar, la FIG desarrolle un marco de política con respecto a un nivel aceptable de sostenibilidad. También recomiendan un gran cambio en el marco de evaluación de la población y los procesos de presentación de informes, en todas las poblaciones de peces. En el documento del ExCo se señala que ya se había comenzado a trabajar en esto.
El MEP también tenía preocupaciones importantes sobre la estrategia de control y ejecución. Señaló: “Los riesgos de incumplimiento, especialmente los que surgen de la notificación de capturas dentro y fuera de la zona de las Islas Malvinas, descartes no registrados, agravados por la baja verificación de las capturas, descartes y transbordos de pescado capturado en aguas FI, pueden poner en peligro los intentos en la gestión sostenible de la pesca de peces, incluida la recuperación de poblaciones ".
Se hacen muchas otras observaciones.
La respuesta del gobierno de las Islas Malvinas
El Gobierno de las Islas Malvinas ha respondido de manera positiva y proactiva a las observaciones y acordó las siguientes acciones según el comunicado de prensa de hoy.
El desarrollo de una política pesquera, un plan de negocios y un programa científico modernos y adaptados a sus fines
Mejora de la capacidad institucional mediante la creación de estructuras de gestión adecuadas y la obtención de los recursos necesarios para permitir la ejecución.
Una reforma de los procesos de gestión de las poblaciones de peces, incluida una revisión de la estructura de concesión de licencias.
Control y ejecución mejorados
El Dr. Andrea Clausen, Director de Recursos Naturales, dijo: “Damos la bienvenida a esta revisión independiente de nuestra pesquería de peces; ha proporcionado una evaluación integral que incluye el reconocimiento de que la mayoría de nuestras poblaciones de peces se extienden por fronteras políticas, lo que ha resultado en desafíos para la gestión sostenible, dada la continua falta de cooperación internacional.
“Sin embargo, las soluciones y acciones que se han sugerido, y que están dentro de nuestro don, incluso como una pequeña nación insular, nos proporcionarán un marco crítico a través del cual podemos ofrecer una serie de mejoras, como el fortalecimiento de nuestra función de gestión operativa y enfoque de gobernanza, los cuales apoyarán la gestión ecológica y económica sostenible de este recurso vital.
“Ya estamos muy orgullosos de lo que hemos podido lograr y de cómo han evolucionado nuestras pesquerías a lo largo del tiempo, sin embargo, también sabemos que hay más que podemos hacer y áreas a las que se les debe dar una mayor prioridad, como asegurar que el Suministro de asesoramiento científico y basado en datos futuros sobre el estado de los recursos y las capturas sostenibles. Las recomendaciones aprobadas por ExCo se basarán en el brillante trabajo ya realizado en este departamento y servirán para fortalecer aún más nuestras operaciones con el tiempo ”.
L Watson
