PERSONERIA JURIDICA EN TRAMITE: 7965053

Santiago del Estero 1927 - Dto. 1 Of.3 - C.A.B.A.

 

 
 

Historia de las relaciones entre Argentina y Estados Unidos: la guerra fría y más allá



 



Leandro Morgenfeld (Docente UBA e ISEN. Investigador del CONICET)
El estudio de historia de las relaciones internacionales y la pol√≠tica exterior argentina es relativamente reciente. En los √ļltimos 30 a√Īos, se produjo una revitalizaci√≥n de la historiograf√≠a especializada en esta dimensi√≥n. De todas formas, m√°s all√° de los nuevos aportes y pese a los progresos te√≥ricos y a la proliferaci√≥n de investigaciones con fuentes primarias anteriormente no disponibles, en los estudios sobre la historia de las relaciones internacionales hay todav√≠a un enorme campo sin explorar, tanto en lo que hace a las relaciones entre Argentina y Estados Unidos como a la din√°mica pol√≠tica interna, donde se disputan intereses que promueven determinados v√≠nculos en el plano de las relaciones internacionales. Tal es la conclusi√≥n de la mayor√≠a de los autores que se ocuparon de estas problem√°tica, aun los que escribieron m√°s recientemente. Hace una d√©cada que inici√© mis investigaciones sobre la relaci√≥n bilateral. Fui descubriendo a distintos autores que renovaron el campo y basaron sus investigaciones en trabajos de archivo. En este dossier, presentamos investigaciones de seis autores que se especializaron en distintos aspectos del v√≠nculo bilateral. Abordan aspectos particulares del v√≠nculo en la segunda mitad del siglo XX y en los inicios del siglo XXI, es decir durante la guerra fr√≠a y el nuevo mundo que se configur√≥ tras la ca√≠da de la Uni√≥n Sovi√©tica. El primer art√≠culo, de mi autor√≠a, analiza una circunstancia clave de la guerra fr√≠a en el continente americano: el golpe contra Arbenz en Guatemala en 1954. Poco antes, se reuni√≥ en Caracas la D√©cima Conferencia Panamericana, cuyo eje principal fue legitimar una acci√≥n contra el pa√≠s centroamericano. All√≠ Argentina, bajo el gobierno de Per√≥n, confront√≥ con Estados Unidos, en un c√≥nclave continental en el que se utiliz√≥ la excusa de la lucha contra el comunismo para aislar diplom√°ticamente, y legitimar un inminente golpe de Estado en Guatemala. En el art√≠culo, que es parte de la investigaci√≥n publicada en el libro Vecinos en conflicto. Argentina y Estados Unidos en las conferencias panamericanas (1880-1955) (2011), se muestran tambi√©n los l√≠mites de la confrontaci√≥n Buenos Aires-Washington, en un contexto de relativo entendimiento bilateral. El segundo art√≠culo es del historiador canadiense David Sheinin (Universidad de Trent), autor de Argentina and the United States. An alliance contained (2006), libro en el que trabaj√≥ durante casi dos d√©cadas, que abarca desde principios del siglo XIX hasta la crisis de 2001. El art√≠culo, titulado ‚ÄúNuclear Development and the Shaping of an Independent Argentine Foreign Policy, 1950-1990‚ÄĚ, analiza un aspecto singular del desarrollo tecnol√≥gico argentino y las dificultades que gener√≥ en las relaciones con Estados Unidos, en el marco de la guerra fr√≠a. Desde Per√≥n hasta Alfons√≠n, Washington presion√≥ a Argentina para que desmantelara su programa nuclear. Reci√©n consigui√≥ parte de su cometido durante la presidencia de Menem, con el retiro argentino del movimiento de Pa√≠ses No Alineados y un in√©dito acercamiento a Estados Unidos. El tercer art√≠culo, ‚ÄúRealismo Perif√©rico: una experiencia argentina de construcci√≥n de teor√≠a, 1986-1997‚ÄĚ, es de Carlos Escud√©. All√≠ presenta una s√≠ntesis de lo que desarrolla en su √ļltimo libro, Principios de Realismo Perif√©rico. Una teor√≠a argentina y su vigencia ante el ascenso de China (2012). Escud√© actualiza el debate sobre su teor√≠a del realismo perif√©rico (RP): argumenta que los Estados no centrales deben evitar confrontar con las potencias, para no pagar altos costos econ√≥micos y sociales. Provocativamente, caracteriza a la pol√≠tica exterior argentina kirchnerista como sustentada en los preceptos del RP. Embiste contra el relato ‚Äúnacional y popular‚ÄĚ, pero no para criticar sino para reivindicar la actual inserci√≥n internacional. A contramano de las interpretaciones mayoritarias (ya sea de los apologetas o los cr√≠ticos), destaca las continuidades por sobre las rupturas, respecto a la d√©cada de las ‚Äúrelaciones carnales‚ÄĚ, cuando √©l fue justamente asesor del canciller Guido Di Tella., Escud√© retoma los debates con diversas corrientes del campo de las relaciones internacionales, y exalta los aciertos que su teor√≠a del RP habr√≠a conseguido en el plano del debate internacional del √ļltimo cuarto de siglo. El cuarto art√≠culo pertenece a Mar√≠a Cecilia M√≠guez y se titula ‚ÄúLos partidos pol√≠ticos argentinos y el env√≠o de tropas al Golfo P√©rsico (1990-1991). Debates y posiciones del oficialismo y la oposici√≥n. ¬ŅDistintos proyectos de inserci√≥n internacional?‚ÄĚ. Como parte de la investigaci√≥n que deriv√≥ en su tesis doctoral, en este texto M√≠guez analiza los debates parlamentarios en torno a un proceso crucial en el nuevo alineamiento exterior menemista: el env√≠o de naves argentinas a la primera guerra del Golfo. Se enfoca en los dos partidos mayoritarios, el Justicialista y la Uni√≥n C√≠vica Radical, para desentra√Īar sus argumentos y concepciones sobre pol√≠tica exterior y, en particular, las relaciones con Estados Unidos. Muestra el consenso bipartidista en cuanto a la inserci√≥n internacional y su v√≠nculo con la aplicaci√≥n de pol√≠ticas neoliberales.
El quinto art√≠culo, de Juli√°n Kan, se titula ‚ÄúDe Canc√ļn a Mar de Plata. Las disputas y alineamientos entre los gobiernos de la regi√≥n y Estados Unidos en la derrota de ALCA‚ÄĚ. El autor se concentra en los debates suscitados en torno al proyecto estrat√©gico de Washington en el per√≠odo 2003-2005, es decir desde la Cumbre de la OMC de Canc√ļn y la Cuarta Cumbre de las Am√©ricas, en Mar del Plata, cuando el proyecto debi√≥ ser descartado por la oposici√≥n del Mercosur y Venezuela. El art√≠culo plantea una detallada periodizaci√≥n para entender un proceso que marc√≥ las relaciones argentino-estadounidenses en el siglo XXI. Los cambios pol√≠ticos en la regi√≥n, y en particular el avance del MERCOSUR, fueron el tel√≥n de fondo del c√≥nclave continental en el que Bush debi√≥ aceptar que Estados Unidos ya no podr√≠a imponer su proyecto de libre comercio. El √ļltimo art√≠culo, ‚ÄúLas propuestas de dolarizaci√≥n en Am√©rica Latina: rol del FMI, EE.UU. y los think tanks en los a√Īos ‚Äė90‚ÄĚ, es parte de la investigaci√≥n de Noem√≠ Brenta sobre la relaci√≥n Argentina-FMI, publicada como libro en 2008: Argentina atrapada. Historia de las relaciones con el FMI (1956-2006) . En este art√≠culo, Brenta se ocupa de la presi√≥n externa e interna para dolarizar diversas econom√≠as latinoamericanas. Esta propuesta, que lleg√≥ a tener eco en Argentina en 1999, plante√≥ fuertes debates en el Capitolio, en Washington, que la autora reconstruye en este trabajo, indagando las razones y los argumentos de quienes buscaban la dolarizaci√≥n de las econom√≠as regionales. Permite contextualizar bien esa etapa particular de las relaciones argentino-estadounidenses.
Los seis artículos, con enfoques distintos (y hasta en algunos casos contrarios), plantean procesos
y debates fundamentales sobre la compleja relación bilateral durante la guerra fría y la etapa que se inició tras la desestructuración del mundo bipolar. Todos se basan en investigaciones en archivos argentinos y estadounidenses y permiten comprender las distintas etapas de una relación que se caracterizó por las tensiones durante el primer peronismo, el alineamiento durante el menemismo y un nuevo distanciamiento tras la crisis del 2001.

 

 


Autor: Rodolfo Cerminara
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